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開標應由招標人主持或授權招標代理機構主持。參加開標會是法律賦予所有投標人的權利，邀請所有投標人參加開標是招標人的義務。招標人不得剝奪法定的投標人參加開標會的權利，因此應按照招標文件規定的時間和地點組織開標并邀請所有投標人參加，但是，至于是否參加開標會議是投標人的權利，投標人可以參加也可以不參加由其自行決定。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，并存檔備查。一般情況下開標的程序：
1、所有參加開標會的人員簽到。
2、投標人提交投標文件同時繳納投標保證金。
3、由招標人或委托招標代理機構的代表主持開標會議。
4、要邀請所有投標人參加、并邀請主管部門、行政監督部門、監理單位、設計單位等派代表參加。
5、檢查投標文件的密封情況。
6、按投標文件提交順序拆封正本。
7、唱標，宣讀投標價格、折扣價格等。
8、會議結束，編寫會議紀要，并向相關部門備案。
拓展資料：在招標文件中有“在規定的開標時間招標人或招標人委托的招標代理機構負責組織和主持開標會議”的文字表述。由此可見，開標會不是由市招標投標中心的人員主持。
法律依據：《中華人民共和國招標投標法》第五十七條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
開標由誰主持視情況而定：
1、董事會會議由董事長召集和主持、董事長不能履行職務或者不履行職務的、由副董事長召集和主持、副董事長不能履行職務或者不履行職務的、由半數以上董事共同推舉一名董事召集和主持；
2、董事會會議由董事長召集和主持、如果董事長無法主持召開的、則由副董事長召集和主持、如果副董事長也無法主持召開的、則由半數以上董事共同推舉一名董事召集和主持；
3、為了規范公司的組織和行為、保護公司、股東和債權人的合法權益、維護社會經濟秩序、促進社會主義市場經濟的發展、制定本法；
4、本法所稱公司是指依照本法在中國境內設立的有限責任公司和股份有限公司；
5、公司是企業法人、有獨立的法人財產、享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任；
6、有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任、股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任；
7、公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利；
8、公司從事經營活動、必須遵守法律、行政法規、遵守社會公德、商業道德、誠實守信、接受政府和社會公眾的監督、承擔社會責任；
9、公司的合法權益受法律保護、不受侵犯；
10、設立公司、應當依法向公司登記機關申請設立登記。符合本法規定的設立條件的、由公司登記機關分別登記為有限責任公司或者股份有限公司、不符合本法規定的設立條件的、不得登記為有限責任公司或者股份有限公司；
11、法律、行政法規規定設立公司必須報經批準的、應當在公司登記前依法辦理批準手續；
12、公眾可以向公司登記機關申請查詢公司登記事項、公司登記機關應當提供查詢服務。
【法律依據】
《中華人民共和國公司法》
第四十七條董事會會議由董事長召集和主持、董事長不能履行職務或者不履行職務的、由副董事長召集和主持、副董事長不能履行職務或者不履行職務的、由半數以上董事共同推舉一名董事召集和主持。
工程招標標前會議也稱為投標預備會或招標文件交底會，是招標人按投標須知規定的時間和地點召開的會議，也是招標投標前的一次非常重要會議，一般由參加現場考察的人員參加標前會議。
目的：
對于較大的工程項目招標，通常在報送投標報價前由招標機構召開一次標前會議，以便向所有有資格的投標人澄清他們提出的各種問題。一般來說，投標人應當在規定的標前會議日期之前將問題用書面形式寄給招標機構，然后招標機構將其匯集起來研究，提出統一的解答。公開招標的規則通常規定，招標機構不得向任何投標人單獨回答其提出的問題，只能統一解答，而且要將所有問題的解答發給每一個購買了招標文件的投標人，以顯示其公平對待。
時間地點：
標前會議通常在工程所在國境內召開，開會日期和時間在招標文件的“投標人須知”中寫明；在標前會議期間，招標機構往往會組織投標人到擬建工程現場參觀和考察，投標人也可以在該會議后到現場專門考察當地建設條件，以便正確作出投標報價。標前會議和現場考察的費用通常由投標人自行負擔。如果投標人不能參加標前會議，可以委托其當地的代理人參加，也可以要求招標機構將標前會議的記錄寄給投標人。
會議記錄：
招標機構有責任將標前會議記錄和對各種問題的統一答復或解釋整理為書面文件，隨后分別寄給所有的投標人。標前會議記錄和答復問題記錄應當被視為招標文件的補充。如果它們與原招標文件有矛盾，應當說明以會議記錄和問題解答記錄為準。標前會議上，可能對開標日期作出最后確認或者修改，如開標日期有任何變動，不僅應當及時以電傳或書信方式通知所有的投標人，還應當在重要的報紙上發布通告。
標前會議主要議程如下：
(1)介紹參加會議單位和主要人員；
(2)介紹問題解答人；
(3)解答投標單位提出的問題；
(4)通知有關事項
會議結束后，招標機構應將其口頭解答的會議記錄加以整理，用書面補充通知(又稱“補遺”)的形式發給每一位投標人。補充文件作為招標文件的組成部分，具有同等的法律效力。補充文件應在投標截止日期前一段時間發出，以便讓投標者有充足時間作出反應。
在有的招標中，對于既不參加現場勘查，又不前往參加標前會議的投標人，可以認為他已中途退出，從而取消投標人投標的資格。
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