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臨時(shí)性會(huì)議記錄工作怎么做
關(guān)于“如何做好臨時(shí)性會(huì)議的記錄工作”問(wèn)題，乍一聽(tīng)不以為然，覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題似乎比較低級(jí)，仔細(xì)一想?yún)s也著實(shí)是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或是小難題，時(shí)不時(shí)讓人香菇藍(lán)瘦一下!臨時(shí)性會(huì)議記錄工作怎么做?下面請(qǐng)各位新手秘書跟我一起來(lái)學(xué)習(xí)一下吧~
場(chǎng)景掃描
從事文秘工作的親們，想必都沒(méi)少遭遇過(guò)這樣的場(chǎng)景：某日上午，領(lǐng)導(dǎo)前腳剛邁進(jìn)辦公室門，下屬單位或職能部門負(fù)責(zé)人后腳就跟了進(jìn)去，火急火燎地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)前棘手工作或緊急情況，考慮到問(wèn)題緊迫、牽涉面廣，已容不得半刻耽誤，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話就把你從繁忙的工作節(jié)奏中打斷，讓你通知相關(guān)人員速速開(kāi)會(huì)。于是，你來(lái)不及了解會(huì)議議題背景，一頭霧水般拿起會(huì)議記錄本匆匆走進(jìn)會(huì)議室當(dāng)起了“書記員”。
我建議
針對(duì)這種緊急情況或臨時(shí)動(dòng)議性的會(huì)議，會(huì)議記錄工作的難度相對(duì)于常規(guī)會(huì)議要大，對(duì)會(huì)議記錄人員也是一種考驗(yàn)。怎么做好這類會(huì)議記錄工作?我有幾點(diǎn)小小的建議給到眾親，一是要“隨堂記錄”，二是要“日常記錄”，三是要“立體記錄”，希望對(duì)大家能有所裨益。
1.要“隨堂記錄”，忌會(huì)后“回憶錄”
不能因情況緊急沒(méi)有時(shí)間準(zhǔn)備而不作會(huì)議記錄，留待會(huì)后再去補(bǔ)記。有些單位可能帶著書面材料一并上會(huì)匯報(bào)，對(duì)于這種情況，也應(yīng)當(dāng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)同步進(jìn)行記錄，即便沒(méi)法完全記錄詳細(xì)到位，也應(yīng)“隨堂”逐一記載當(dāng)時(shí)發(fā)言情況，對(duì)不確定的信息和關(guān)鍵內(nèi)容會(huì)后及時(shí)向發(fā)言人和其他參會(huì)人員求證、核對(duì)，力求保證會(huì)議記錄的原始性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
如果當(dāng)時(shí)未同步作記錄，只是根據(jù)會(huì)后各與會(huì)人員的書面發(fā)言材料來(lái)補(bǔ)記錄的話，還是有些不便和難度的，一方面，會(huì)議發(fā)言內(nèi)容與書面材料往往有些出入，甚至有的在材料中體現(xiàn)了但口頭匯報(bào)時(shí)未提，有的口頭講了但書面材料中沒(méi)有，也有的材料中有、口頭也匯報(bào)了但講的意思有些不同或深度不一、表述角度不一，存在多方面的.差異，如果純粹靠記憶去補(bǔ)錄當(dāng)時(shí)發(fā)言情況，頗有難度，且很難真實(shí)完整地再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，如果會(huì)間有討論或互動(dòng)交流，這樣的原始狀況就更難復(fù)原了。另一方面，對(duì)于各部門匯報(bào)的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)是如何決策和敲定的，這個(gè)內(nèi)容是會(huì)議記錄的關(guān)鍵信息，不可或缺，也就是說(shuō)會(huì)議記錄既要有匯報(bào)與討論過(guò)程的詳盡記載，也要有領(lǐng)導(dǎo)的決議情況記錄，這是會(huì)議的主要成果，也是會(huì)后整理會(huì)議紀(jì)要，作為各部門工作執(zhí)行的重要依據(jù)。由此可見(jiàn)，隨堂記錄會(huì)議情況的重要性，對(duì)于參會(huì)面較廣、匯報(bào)事項(xiàng)多的會(huì)議更需要做好同步記錄工作，避免會(huì)后作“回憶錄”。
2.要“日常記錄”，忌臨時(shí)“抱佛腳”
這里所說(shuō)的“日常記錄”是指對(duì)本單位情況的日常關(guān)注與全面掌控。常言道：“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。”對(duì)于這種領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)動(dòng)議聽(tīng)取匯報(bào)或下屬單位緊急情況提請(qǐng)研究決策的會(huì)議，于文秘人員而言，會(huì)前對(duì)會(huì)議議題和相關(guān)背景情況沒(méi)有任何了解，看似是沒(méi)有也無(wú)法做好準(zhǔn)備的，但“功夫在詩(shī)外，處處皆修行”，如同學(xué)習(xí)作詩(shī)一樣，練就會(huì)議記錄本領(lǐng)的過(guò)程也是如此。對(duì)各單位提請(qǐng)上會(huì)事項(xiàng)的了解，不只是會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)所聽(tīng)所聞，從某種程度上說(shuō)，更多的是應(yīng)該是基于日常工作中對(duì)本單位全局情況的詳盡掌握，對(duì)各下屬單位和職能部門業(yè)務(wù)發(fā)展、工作動(dòng)態(tài)的密切關(guān)注、悉心觀察。有了平時(shí)信息的日積月累和上下情況的了然于胸，會(huì)上在聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)才不至于懵懵懂懂、一知半解、摸不著風(fēng)，記錄起來(lái)也才不會(huì)因?yàn)槔斫獠磺宥簧瞎?jié)奏、記不完整、寫不準(zhǔn)確，才能打好這種無(wú)準(zhǔn)備之仗。
3.要“立體記錄”，忌會(huì)上“圖省事”。
現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，給會(huì)議記錄工作也帶來(lái)了諸多機(jī)遇與便利。錄音筆、錄像機(jī)、速錄機(jī)、智能手機(jī)等隨處可見(jiàn)、隨時(shí)可用，是傳統(tǒng)手工會(huì)議記錄的重要補(bǔ)充工具。對(duì)于臨時(shí)召開(kāi)的會(huì)議，調(diào)用這些電子設(shè)備、服務(wù)會(huì)議記錄工作，顯得尤為重要和必要。有的伙伴可能會(huì)認(rèn)為會(huì)后再次整理錄音資料感覺(jué)麻煩、多事，而不太樂(lè)意或不屑于進(jìn)行會(huì)議錄音，其實(shí)這是很不可取的。我建議，親們?cè)趨⒓宇愃茣?huì)議時(shí)，即便相關(guān)部門和參會(huì)人員有書面匯報(bào)材料，在自己采用速記速錄方法作會(huì)議記錄的同時(shí)，充分運(yùn)用錄音設(shè)備進(jìn)行會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)錄音，特別重要且緊急的會(huì)議還有必要安排兩人作會(huì)議記錄，并在會(huì)場(chǎng)錄音效果最佳位置布置錄音錄像設(shè)備錄制影音文件資料，構(gòu)建立體記錄模式，留下完備的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)以備核查和存檔。這樣可以有效地彌補(bǔ)和解決手工會(huì)議記錄速度跟不上、會(huì)議發(fā)言人員表達(dá)不清楚或方言難懂等問(wèn)題帶來(lái)的記錄缺陷，也便于會(huì)后對(duì)發(fā)言和決議情況進(jìn)行回放、復(fù)核與確認(rèn)。
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這簡(jiǎn)直是肉夾饃呀！
單位辦公室讓你通知自己的領(lǐng)導(dǎo)去開(kāi)會(huì)，自己的領(lǐng)導(dǎo)拒絕去讓你給推回去，夾在中間的確難受，但是這也是練就你職場(chǎng)技能的時(shí)候。
遇到這樣的事情，你心里第一時(shí)間一定是會(huì)問(wèn)候下領(lǐng)導(dǎo)家人，同時(shí)也責(zé)怪單位辦公室為什么不直接通知領(lǐng)導(dǎo)，非要讓自己夾在中間。
其實(shí)，職場(chǎng)中很多事情都會(huì)遇到類似的情況，我們勢(shì)必需要學(xué)會(huì)處理這樣兩難的情況。
1、被領(lǐng)導(dǎo)拒絕的第一時(shí)間，先不要反抗，做好上傳下達(dá)的工作。
煩歸煩，但事情還是要做的。
領(lǐng)導(dǎo)拒絕參加會(huì)議，肯定有領(lǐng)導(dǎo)所思考的原因。
可能是會(huì)議等級(jí)或者內(nèi)容過(guò)于低端，還用不著他出馬。
可能是會(huì)議本身與領(lǐng)導(dǎo)所管轄范圍是無(wú)關(guān)的，只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)而已。
可能是會(huì)議所討論的問(wèn)題比較敏感，但是領(lǐng)導(dǎo)又不方便出面。
無(wú)論什么原因，結(jié)果就是領(lǐng)導(dǎo)拒絕參會(huì)。
面對(duì)這樣的情況，如果你直接告訴辦公室，"領(lǐng)導(dǎo)拒絕參會(huì)"，基本上你就死定了。
任何時(shí)候都要維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的顏面，即便你也不知道原因，但是領(lǐng)導(dǎo)的確是拒絕參會(huì)。
你可以這樣回復(fù)辦公室的人，"領(lǐng)導(dǎo)剛好有其他要事無(wú)法抽身，如果有需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事情，麻煩到時(shí)候同步一份會(huì)議紀(jì)要，我轉(zhuǎn)交給領(lǐng)導(dǎo)。"
當(dāng)然，你也可以轉(zhuǎn)化其他的借口，反正就是婉言拒絕了。
聽(tīng)到這里，辦公室的人如果聰明一些就懂了，如果比較愚蠢就更好了，讓他們自己去請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)吧。
2、在收到辦公室通知的時(shí)候，一定要問(wèn)清楚會(huì)議的主題和內(nèi)容，以及需要領(lǐng)導(dǎo)做什么事情。
其實(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)，都很煩那種無(wú)效會(huì)議，尤其是在一些國(guó)企單位。
在收到辦公室通知開(kāi)會(huì)的時(shí)候，你最起碼的職業(yè)素養(yǎng)要體現(xiàn)出來(lái)，最起碼要問(wèn)清楚會(huì)議的主題是什么，會(huì)議討論的內(nèi)容是什么，需要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)做什么事情。
當(dāng)了解這些的時(shí)候，心中需要做一個(gè)基本的評(píng)估，是否需要領(lǐng)導(dǎo)親身參會(huì)。
評(píng)估完了后，去請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)是否參會(huì)，也可以給出大概的建議。
"領(lǐng)導(dǎo)，辦公室邀請(qǐng)你參加X(jué)X會(huì)議，主要是討論XXXXXXX，您看有時(shí)間參會(huì)嗎？"
"沒(méi)時(shí)間，不去！"
"領(lǐng)導(dǎo)，這次會(huì)議討論的主題與我們明年部門的發(fā)展規(guī)劃可能有很大的關(guān)聯(lián)，尤其是財(cái)務(wù)部的資金支持，為了明年能夠順利獲得財(cái)務(wù)部的資金支持，您看是不是去參加一下呢？"
領(lǐng)導(dǎo)是最擅長(zhǎng)權(quán)衡利弊的，尤其是在錢方面，聽(tīng)到這里領(lǐng)導(dǎo)多少都會(huì)心中有數(shù)。
雖然決策權(quán)不在我們手中，但是我們需要替領(lǐng)導(dǎo)思考事情的利益和風(fēng)險(xiǎn)。
3、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)在沒(méi)時(shí)間，只能自己替代領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。
"領(lǐng)導(dǎo)實(shí)在沒(méi)時(shí)間參會(huì)，你們看本次會(huì)議需要討論什么內(nèi)容，如果我能夠提供信息的話，我可以代表領(lǐng)導(dǎo)出席這次會(huì)議，然后我再匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。"
這么做其實(shí)一方面是在婉拒辦公室，另一方面是在試探辦公室的態(tài)度。
如果這次會(huì)議的級(jí)別不是很高，作為同一部門的人，并且完全有能力提供相應(yīng)的信息，是可以代表領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議的。
其次，我們說(shuō)的是"我再匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)"，完全沒(méi)有跨過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的意思。
如果辦公室僅僅是需要每個(gè)部門出個(gè)代表參會(huì)，基本上也沒(méi)什么問(wèn)題了
全國(guó)兩會(huì)時(shí)間開(kāi)啟。
據(jù)新華社3月1日?qǐng)?bào)道，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議于2021年3月4日在北京召開(kāi)。當(dāng)日同步公布了全國(guó)政協(xié)會(huì)議的主要議程，包括討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。
此前官方報(bào)道顯示，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議將于3月5日在京召開(kāi)。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年。2月26日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
會(huì)議表示，做好今年政府工作，要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開(kāi)好局起好步。
在剛過(guò)去的2020年，面對(duì)新冠疫情的極大不確定性，這一年的政府工作報(bào)告明確提出不再預(yù)設(shè)GDP目標(biāo)，取而代之的是以就業(yè)等為代表的民生指標(biāo)。目前，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀政策的擾動(dòng)已在逐步消退，但疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視，2021年中國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)還要不要設(shè)、怎樣設(shè)，財(cái)政政策、貨幣政策走向如何，成為兩會(huì)前的熱議話題。
而且，每年兩會(huì)期間，社保、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生問(wèn)題都備受社會(huì)關(guān)注。經(jīng)過(guò)新冠疫情的考驗(yàn)之后，我國(guó)民生制度的不足和短板亟待在下一步改革中加以彌補(bǔ)。
GDP增速目標(biāo)還要不要設(shè)?
接受第一財(cái)經(jīng)采訪的多位業(yè)內(nèi)專家均認(rèn)為，2021年經(jīng)濟(jì)增速基數(shù)效應(yīng)明顯，大概率不設(shè)置具體GDP增速目標(biāo)。
中信證券研究所副所長(zhǎng)明明認(rèn)為，受疫情影響導(dǎo)致的GDP增速“大坑”將對(duì)2021年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生讀數(shù)“陷阱”，預(yù)計(jì)2021年實(shí)際GDP增速將至少超過(guò)8%。如若全國(guó)兩會(huì)和政府工作報(bào)告設(shè)置6%以上的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，顯得多此一舉且并不十分符合實(shí)際情況;而若設(shè)置8%以上的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)又會(huì)導(dǎo)致2022年面臨大幅下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的境況，會(huì)引發(fā)社會(huì)民眾和市場(chǎng)不必要的擔(dān)憂。因而預(yù)計(jì)2021年全國(guó)兩會(huì)大概率不設(shè)置具體GDP增速目標(biāo)，以“努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”為總體目標(biāo)的表述。不排除在“十四五”展望內(nèi)容隱性給出經(jīng)濟(jì)增速軟目標(biāo)的可能性。
一位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家此前曾對(duì)記者表示，2020年由于全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，無(wú)法確定全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，預(yù)測(cè)2021年也不會(huì)定具體目標(biāo)，而如果定一個(gè)區(qū)間目標(biāo)則意義不大。
另外，明明還表示，近幾年的政府工作報(bào)告中，即便出現(xiàn)具體增長(zhǎng)目標(biāo)數(shù)字，往往也伴隨“左右”“區(qū)間”等更具彈性的靈活表述，折射出官方正淡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的過(guò)度強(qiáng)調(diào)。
在民生就業(yè)方面，由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)催生出大量新型就業(yè)崗位如電商、快遞等，這些“新就業(yè)形態(tài)”勞動(dòng)者在法律和社會(huì)保障方面仍存在諸多問(wèn)題。
民建中央《關(guān)于完善“新就業(yè)形態(tài)”勞動(dòng)者法律和社會(huì)保障制度的提案》提出，現(xiàn)在新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者存在如勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系不明確、勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保障缺失、與新就業(yè)形態(tài)相關(guān)的勞動(dòng)監(jiān)管薄弱問(wèn)題，建議制定《新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例鼓勵(lì)平臺(tái)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，政府提供一定社保補(bǔ)貼等。
全國(guó)工商聯(lián)則提出，重新界定雇傭關(guān)系。明確政府和平臺(tái)、勞動(dòng)者、使用者在新就業(yè)形態(tài)中權(quán)利義務(wù)，使各方責(zé)權(quán)利清晰。
在社會(huì)保障方面，今年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革將有一系列動(dòng)作。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)籌和退休制度改革是今年應(yīng)該推進(jìn)的兩項(xiàng)重要改革，也將是今年兩會(huì)期間的兩個(gè)熱點(diǎn)。
貨幣政策穩(wěn)健取向是否會(huì)變?
從近幾年政府工作報(bào)告看，內(nèi)容均強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)健的貨幣政策，保持戰(zhàn)略定力。談及2021年的貨幣政策，多位業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，今年穩(wěn)健的貨幣政策將更加突出靈活精準(zhǔn)、合理適度，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭、不急轉(zhuǎn)彎，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。
實(shí)際上，貨幣政策“不急轉(zhuǎn)彎”基調(diào)早已明晰。近期，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱明確表示，2021年貨幣政策要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性;中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2020年四季度例會(huì)提及是“保持貨幣政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，把握好政策時(shí)度效，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度”。
前述政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。更是被市場(chǎng)看作在兩會(huì)前對(duì)2021年宏觀政策的定調(diào)。
明明預(yù)計(jì)，2021年貨幣政策將保持穩(wěn)健中性的主趨向不變，在此基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活調(diào)整。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)表示，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已奠定了基調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策，更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)靈活、合理適度，這一基調(diào)在政府工作報(bào)告中還會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)增速、通脹水平、就業(yè)狀況來(lái)看，貨幣政策總體還是會(huì)保持一個(gè)穩(wěn)健基調(diào)，重點(diǎn)還是要加大結(jié)構(gòu)性的支持力度。
“中小微企業(yè)還面臨著經(jīng)營(yíng)困難，從信貸政策看，還會(huì)進(jìn)一步延續(xù)對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)、創(chuàng)新、綠色等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”溫彬稱。
3月1日，在中國(guó)財(cái)富管理50人論壇上，原人民銀行參事、調(diào)統(tǒng)司司長(zhǎng)盛松成認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的主要任務(wù)是恢復(fù)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，至少在2021年上半年之前，都不宜收緊貨幣政策：一是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)貨幣政策在2020年積極應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程中并未搞大水漫灌;二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，收緊貨幣政策不利于穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn);三是從當(dāng)前的物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格水平等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)未達(dá)到收緊貨幣政策的條件。
財(cái)政政策亮點(diǎn)多
同時(shí)，積極財(cái)政政策備受市場(chǎng)關(guān)注，這包括了四五十萬(wàn)億元的財(cái)政資金怎么花。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年是否還能享受減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策?答案是肯定的。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆今年接受媒體采訪時(shí)表示，綜合考慮財(cái)政承受能力和實(shí)施助企紓困政策需要，今年保持一定的減稅降費(fèi)力度，繼續(xù)實(shí)施制度性減稅降費(fèi)政策，幫扶企業(yè)，再“送一程”。
“十三五”期間新增減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)7.6萬(wàn)億元左右，尤其是去年為應(yīng)對(duì)疫情，我國(guó)推出了2.5萬(wàn)億元力度空前的減稅降費(fèi)政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
中國(guó)政法大學(xué)施正文教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，從財(cái)政可持續(xù)性和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，今年減稅降費(fèi)規(guī)模不會(huì)像去年那么大，但估計(jì)也會(huì)超過(guò)1萬(wàn)億元。
此前一些制度性減稅降費(fèi)舉措將在今年持續(xù)發(fā)力，這包括此前增值稅稅率下調(diào)、個(gè)稅減稅和社保降費(fèi)等舉措。而去年疫情期間出臺(tái)的一些階段性減稅降費(fèi)舉措也有望在今年延續(xù)。
第一財(cái)經(jīng)記者多方了解到，去年底到期的小規(guī)模納稅人減免征收增值稅政策和交通、生活服務(wù)、電影等困難行業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，但執(zhí)行期限尚未確定。這有望在這次全國(guó)兩會(huì)上明確。
多位財(cái)稅專家表示，下一步我國(guó)還會(huì)結(jié)合稅制改革來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)制度性減稅降費(fèi)。比如增值稅稅率三檔簡(jiǎn)并為兩檔，個(gè)稅進(jìn)一步完善專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目等，社保費(fèi)率仍有一定下調(diào)空間，企業(yè)所得稅稅率可以適當(dāng)下調(diào)。
除了減稅降費(fèi)外，為了穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，積極財(cái)政政策仍會(huì)保持一定的支出力度，地方政府仍保持一定的舉債規(guī)模，但考慮到財(cái)政可持續(xù)性，債務(wù)增速將放緩。
而今年財(cái)政支出的重點(diǎn)，依然是民生領(lǐng)域。
“財(cái)政收支壓力再大，也要堅(jiān)決保障好民生支出。”劉昆說(shuō)，2021年，財(cái)政部將繼續(xù)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)基本民生底線，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
為了及時(shí)足額將民生補(bǔ)助等資金撥付給老百姓，去年試水的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制將在今年進(jìn)一步完善，資金范圍擴(kuò)大，監(jiān)管更加嚴(yán)格。
今年中央財(cái)政直達(dá)資金范圍，涵蓋了基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等28項(xiàng)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金。如果按照2020年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)據(jù)估算，直達(dá)資金規(guī)模約2.7萬(wàn)億元。
施正文表示，目前除了中央財(cái)政直達(dá)資金外，地方相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付資金也按要求需要納入直達(dá)資金范圍，因此保守估計(jì)今年各級(jí)財(cái)政直達(dá)資金規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元。另外還有相當(dāng)一筆資金是參照直達(dá)管理。直達(dá)資金主要是用于市縣基層，目前這一規(guī)模符合財(cái)政資金實(shí)際使用情況和適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政體制，可以提高資金使用效率，支持基層“三保”。
另外為了防風(fēng)險(xiǎn)，地方政府債務(wù)監(jiān)管也將更加嚴(yán)格，尤其是抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理28個(gè)省份2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算報(bào)告發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)地方強(qiáng)調(diào)了今年堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。部分地方明令不得搞虛假化債。
劉昆表示，給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就多一道“安全閥”。財(cái)政部門將積極采取“開(kāi)前門”和“堵后門”并行、保障和規(guī)范并舉等措施，進(jìn)一步完善管理、強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)地方政府債務(wù)“陽(yáng)光化”，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里。
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