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青島會議溝通,青島會議廳

來源:青島會議公司作者:青島會議公司 時間:2024-12-23

本文目錄

  1. 青島市委秘書長和辦公室主任
  2. 青島海關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)
  3. 青島獨有特色

青島市委秘書長和辦公室主任有不同的職責和職能。

1.青島市委秘書長通常是指青島市委辦公廳的負責人,負責市委辦公廳的日常工作,包括協(xié)助市委領(lǐng)導處理日常事務、協(xié)調(diào)各部門的溝通和聯(lián)系、制定和執(zhí)行市委的政策和決策等。

2.青島市委辦公室主任則通常是指青島市委辦公廳內(nèi)的一個職位,主要負責市委辦公廳內(nèi)部的事務管理,如文件管理、會議組織、機要保密等。

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他們共同擔負著青島市委機構(gòu)的管理和服務任務,但具體職責有所不同。

行政級別:副廳局級

內(nèi)設機構(gòu):辦公室、政治處、督察處、偵查一處、偵查二處、查私處、海上緝私處、法制一處、法制二處、情報技術(shù)處10個處室;下轄煙臺海關(guān)緝私分局、濟南海關(guān)緝私分局、威海海關(guān)緝私分局、日照海關(guān)緝私分局、濰坊海關(guān)緝私分局、濟寧海關(guān)緝私分局、黃島海關(guān)緝私分局、流亭機場海關(guān)緝私分局、龍口海關(guān)緝私分局、榮成海關(guān)緝私分局等10個緝私分局,行政級別均為正處級;以及淄博海關(guān)緝私科、泰安海關(guān)緝私科,行政級別為正科級。

2016年青島海關(guān)開展“青島利劍1602”專項行動,一舉摧毀一個低報價格、少報數(shù)量走私進口“ZIPPO”牌打火機的犯罪團伙,案值約1.69億元。

主要職責:

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1.緝私局是打擊走私工作的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定工作計劃并組織實施;

3.制定偵辦走私犯罪案件的措施并組織實施,對管轄的走私犯罪案件實施偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審;對抗拒、阻礙海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法執(zhí)行職務的,依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰;

4.制定查處行政違法案件的措施并組織實施;

5.制定打擊海上走私的措施并組織實施;

6.制定緝私情報工作的措施并組織實施;

7.組織協(xié)調(diào)反走私綜合治理相關(guān)工作;

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8.承擔管轄權(quán)限內(nèi)的申訴、復議、訴訟、國家賠償?shù)裙ぷ鳎?/p>

9.主管緝私警察隊伍的思想建設、組織建設和業(yè)務建設,按照權(quán)限管理緝私系統(tǒng)有關(guān)干部人事、教育培訓等工作;

10.主管緝私系統(tǒng)的警務督察、紀檢監(jiān)察等工作;

11.管理緝私系統(tǒng)的經(jīng)費使用、物資裝備和后勤保障等工作;

12.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設科室:政策研究室、綜合業(yè)務室、總值班室、秘書科、新聞宣傳科、機要檔案科、政務信息化科7個科室。

主要職責:

1.辦公室是綜合協(xié)調(diào)、督辦、參謀服務的職能管理部門;

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2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導隸屬海關(guān)工作;

3.綜合協(xié)調(diào)各單位、各部門工作,輔助關(guān)領(lǐng)導處理日常事務,建立和維護機關(guān)日常工作秩序和內(nèi)外聯(lián)系,統(tǒng)一安排關(guān)領(lǐng)導和各部門負責人參加各類活動;

4.對文件要求事項、會議決定事項和關(guān)領(lǐng)導交辦事項實行督辦;

5.組織重要課題的調(diào)查研究,提出工作建議和意見;

6.草擬重要文稿,審核青島海關(guān)發(fā)文,審核非業(yè)務類規(guī)章制度,編寫大事記;

7.制定年度會議計劃并組織實施,承辦綜合性會議的會務工作;

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8.組織、指導、監(jiān)督、檢查政務信息工作,具體承辦本關(guān)信息的收集、編發(fā)、呈報和管理工作;

9.組織、指導、管理、檢查新聞宣傳工作;

10.綜合管理文件、檔案和印章,指導各單位做好公文處理、機要檔案和保密工作;

11.制定政務信息化發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度,組織實施政務信息化項目,管理政務信息化專項經(jīng)費;

12.實施加值班職能管理,具體承擔總值班工作,做好關(guān)領(lǐng)導和各單位、各部門主要負責人離崗管理,指導協(xié)調(diào)信訪工作;

13.承辦和協(xié)調(diào)各類接待任務;

14.牽頭推動關(guān)務公開工作,并會同有關(guān)職能部門制定關(guān)務公開的規(guī)章制度、考核評價標準等相關(guān)文件;

15.對因公出國(境)項目進行審核,并承擔署管干部因公出國(境)報海關(guān)總署審批工作;

16.承擔安全保衛(wèi)的職能管理工作,組織實施重大突發(fā)事件應急處置工作;

17.研究答復地方人大、政協(xié)等部門提案、建議、意見;

18.牽頭辦理口岸事務,聯(lián)系地方政府口岸主管部門;

19.聯(lián)系指導史志工作;

20.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):不設科室

主要職責:

1.政治部辦公室是基層建設工作和準軍事化海關(guān)紀律部隊建設工作的主管部門和政治部的辦事機構(gòu);

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定工作計劃并組織實施;

3.對基層建設工作進行部署、協(xié)調(diào)、指導、檢查、督促、考核和推動;

4.牽頭對《青島關(guān)區(qū)海關(guān)崗位操作手冊》進行修訂和維護,匯總、審核非業(yè)務部門提交的修訂內(nèi)容,編輯出版《手冊》;

5.承擔準軍事化海關(guān)紀律部隊建設工作;

6.草擬政治部年度工作計劃、總結(jié)、綜合性文件,對以政治部名義發(fā)文的文件進行審核、制發(fā);

7.編發(fā)政治工作信息;

8.對政治部文件要求事項、會議決定事項和部領(lǐng)導交辦事項進行登記催辦;

9.協(xié)助部領(lǐng)導召集政治部日常工作會議,牽頭承辦關(guān)區(qū)性政工會議;

10.協(xié)助部領(lǐng)導處理日常事務,綜合協(xié)調(diào)政治部職能處室之間的日常工作;

11.對政治部重大事項、重大活動的有關(guān)資料進行收集、整理和存檔,編寫政治部大事記;

12.保管使用政治部印章;

13.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):綜合科、干部科、勞動工資科3個科室。

主要職責:

1.人事處是人事公共事務的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導隸屬海關(guān)工作;

3.在干部管理權(quán)限內(nèi)實施干部選拔、任免、調(diào)配、交流;

4.對在編工作人員的招錄、考核、獎懲、退休、辭職、辭退實施管理;

5.對機構(gòu)設置、職數(shù)編制實施管理,合理配置人力資源;

6.界定和調(diào)整機關(guān)各部門職責;

7.對在編工作人員的工資、福利、考勤、請假、休假實施管理;

8.對因公出國(境)人員進行審查,并承擔非署管干部因公出國(境)報海關(guān)總署審批工作;

9.選拔和培養(yǎng)海關(guān)專家隊伍;

10.管理人事檔案,進行人事統(tǒng)計;

11.管理關(guān)銜工作;

12.組織專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評審;

13.對機關(guān)臨時用工人員實施職能管理;

14.受理人事處理決定和勞動爭議的復核、復議事項;

15.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):政工科、組織科、群工科3個科室。

主要職責:

1.組織宣傳處是思想政治教育、精神文明建設、海關(guān)文化建設、黨群管理等工作的職能管理部門,是青島海關(guān)機關(guān)黨委的辦事機構(gòu);

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)政策和法律、法規(guī),制定工作計劃和操作規(guī)范并組織實施;

3.搞好思想政治建設,抓好各級政治理論教育,協(xié)助青島海關(guān)黨組落實中心組理論學習制度和民主生活會制度;督導隸屬海關(guān)黨組中心組理論學習和民主生活會實施到位;培養(yǎng)、挖掘、宣傳先進典型,組織相關(guān)表彰事項;組織開展經(jīng)常性的思想教育和理論研究工作;

4.制定精神文明建設、海關(guān)文化建設規(guī)劃并組織實施;

5.落實機關(guān)黨委和省直機關(guān)黨工委的各項工作安排,指導基層黨組織按照黨章規(guī)定開展工作;

6.承擔機關(guān)共青團、工會、婦女等群團管理工作,指導計劃生育工作;

7.承擔青島地區(qū)海關(guān)人員擔任各級地方人大代表、政協(xié)委員職務的推選工作;

8.承擔青島地區(qū)海關(guān)人員及關(guān)區(qū)處級領(lǐng)導干部因私出國的備案政審工作;

9.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):不設科室

主要職責:

1.教育處是教育培訓工作的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導隸屬海關(guān)工作;

3.組織、實施各類培訓,頒發(fā)各類培訓證書;

4.選派人員參加脫產(chǎn)學習和培訓;

5.安排使用教育培訓經(jīng)費;

6.建立和維護教育培訓檔案;

7.聘任和管理兼職教師;

8.組織報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試,受理審查報關(guān)員資格申請,頒發(fā)報關(guān)員資格證書;

9.審核認定各類學歷、學位;

10.協(xié)助海關(guān)院校招生,接待組織海關(guān)院校學生實習及教師現(xiàn)場實踐;

11.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):不設科室

主要職責:暫空行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):法制科、貿(mào)易管制科、知識產(chǎn)權(quán)保護科、制度審核監(jiān)督科4個科室。

主要職責:

1.法規(guī)處是法律法規(guī)以及相關(guān)事務的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,起草、審核規(guī)范性文件,審核機關(guān)各部門起草的業(yè)務類規(guī)章制度,負責《基層海關(guān)崗位操作手冊》(業(yè)務類)的維護和管理;

3.規(guī)范執(zhí)法行為,對重大行政行為進行審查和備案,并就業(yè)務疑難問題提出法律意見。對重大行政事項提供法律服務;

4.承擔行政復議案件的審理和答復工作、行政訴訟工作;對典型的行政訴訟、行政復議案件進行責任分析;

5.承擔青島海關(guān)案件審理委員會日常工作,指導、檢查和監(jiān)督隸屬海關(guān)案件審理委員會工作;

6.實施貿(mào)易管制的職能管理,對進出口貿(mào)易管制商品的有關(guān)情況進行監(jiān)控和分析;

7.承擔《海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)參數(shù)數(shù)據(jù)庫》的維護管理工作;

8.實施知識產(chǎn)權(quán)保護職能管理,對涉嫌侵權(quán)貨物提出通關(guān)風險布控的要求和建議;協(xié)調(diào)指導侵權(quán)貨物的處置;移交涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件;

9.承擔青島海關(guān)法律事務接待工作;

10.承擔青島海關(guān)的普法工作;負責指導、監(jiān)督、檢查隸屬海關(guān)的普法工作;

11.指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估隸屬海關(guān)行政訴訟、行政賠償、貿(mào)易管制及知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作;

12.承擔法制、貿(mào)易管制和知識產(chǎn)權(quán)保護工作的對外宣傳工作;

13.與地方相關(guān)管理部門進行業(yè)務聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合;

14.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):關(guān)稅征管科、減免稅科、歸類科、價格科等4個科室。

主要職責:

1.關(guān)稅處是稅收征管的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導隸屬海關(guān)工作;

3.組織實施年度稅收計劃,開展稅源分析和稅收監(jiān)控;

4.實施估價職能管理,發(fā)布進出口商品價格信息和風險參數(shù),答復價格咨詢,對估價技術(shù)疑難問題進行專業(yè)認定,實施價格監(jiān)控;

5.實施商品歸類職能管理,做出約束性預歸類決定,對歸類疑難問題進行專業(yè)認定,實施歸類監(jiān)控;

6.實施原產(chǎn)地職能管理,辦理原產(chǎn)地預確定,實施原產(chǎn)地監(jiān)控;

7.實施取樣送檢職能管理;

8.實施減免稅職能管理,指導和監(jiān)督減免稅政策的執(zhí)行,對減免稅審批進行監(jiān)控,辦理進口軍事裝備減免稅審批,組織實施減免稅后續(xù)管理(后續(xù)稽查除外);

9.對構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口實施職能管理;

10.實施退補稅、滯納金職能管理;

11.組織估價、歸類、減免稅技術(shù)小組運作,開展關(guān)稅技術(shù)研究;

12.指導和監(jiān)督走私案件偷逃稅款及非案補稅的計核;

13.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):綜合業(yè)務科、咨詢協(xié)調(diào)中心、審單一科、審單二科、審單三科、審單四科6個科室。

主要職責:

1.審單處是審單業(yè)務的職能管理部門;

2.負責按照有關(guān)管理規(guī)定和要求,組織開展電子審單、專業(yè)化集中審單工作,指導本關(guān)區(qū)現(xiàn)場接單審核作業(yè);

3.負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導與申報、審單作業(yè)、接單審核、報關(guān)單證明聯(lián)簽發(fā)管理等相關(guān)的規(guī)章制度的實施工作;

4.負責開展對審單作業(yè)、現(xiàn)場接單審核工作的分析評估;

5.負責組織實施審單作業(yè)、現(xiàn)場接單審核和稅費征收過程中疑難問題具體操作處理的聯(lián)系配合辦法;

6.負責審單作業(yè)中產(chǎn)生的刪改單、滯報金減免的審批和非政策性退補稅、擔保(或授權(quán)隸屬海關(guān)辦理)等事項的操作處理;

7.負責海關(guān)業(yè)務信息化管理系統(tǒng)審單作業(yè)應急處置和審單作業(yè)子系統(tǒng)參數(shù)設置,參與審單作業(yè)改革研究論證和組織實施工作;

8.其他與審單工作相關(guān)的職能。

9.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):綜合業(yè)務科、運行監(jiān)控科、通關(guān)管理科、選擇查驗科、非貿(mào)管理科、武警協(xié)調(diào)科、艙單管理科7個科室。

主要職責:

1.監(jiān)管通關(guān)處是監(jiān)管、通關(guān)業(yè)務的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導、評估隸屬海關(guān)工作;

3.組織協(xié)調(diào)監(jiān)管、通關(guān)作業(yè)改革項目的研發(fā)推廣等工作;

4.對H2000通關(guān)管理系統(tǒng)相關(guān)崗位進行授權(quán),審核報批監(jiān)管方式、關(guān)區(qū)代碼;

5.對選擇查驗和實施查驗實施職能管理;

6.對進出境行郵物品及快件業(yè)務實施職能管理;

7.對海關(guān)監(jiān)管場所、進出境運輸工具及其艙單實施職能管理;

8.申請、調(diào)撥監(jiān)管技術(shù)設備并進行資產(chǎn)管理,申請、分配、監(jiān)督使用監(jiān)管經(jīng)費;

9.對參與海關(guān)執(zhí)行監(jiān)管任務的武警實施職能管理;

10.其他與監(jiān)管、通關(guān)管理職能相關(guān)的工作;

11.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):綜合業(yè)務科、加工貿(mào)易管理科、單耗管理科、業(yè)務運行監(jiān)控科4個科室。

主要職責:

1.加工貿(mào)易監(jiān)管處是加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導、評估隸屬海關(guān)工作;

3.推動加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革;

4.對加工貿(mào)易貨物備案及內(nèi)銷征稅環(huán)節(jié)歸類審價實行監(jiān)控分析;

5.組織制定單耗標準和單耗參數(shù),指導、監(jiān)督單耗標準的實施以及單耗數(shù)據(jù)庫的應用;

6.牽頭對保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域安全隔離設施、海關(guān)監(jiān)管設施的建設進行指導,組織海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的預驗收,會同有關(guān)部門確定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管模式;對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務實施職能管理;

7.對保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心等保稅監(jiān)管場所實施職能管理;

8.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):常規(guī)稽查科、專項稽查科、驗證稽查科3個科室。

主要職責:

1.稽查處是稽查工作的職能管理部門;海關(guān)稽查是海關(guān)的基本職能,是海關(guān)后續(xù)管理的核心力量,是以企業(yè)為主要監(jiān)督管理對象、以外部審計為基本方法的新型海關(guān)管理制度。稽查部門依據(jù)海關(guān)有關(guān)法律法規(guī),對被稽查人的有關(guān)資料和進出口貨物進行核查,監(jiān)督管理被稽查人進出口活動的真實性和合法性,驗證企業(yè)守法程度,促進企業(yè)規(guī)范進出口行為,保障快捷通關(guān),促進國家稅收,完善海關(guān)管理。

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導、評估隸屬海關(guān)工作;

3.分析稽查工作形勢,制定稽查工作計劃;

4.組織一般貿(mào)易貨物、加工貿(mào)易貨物和減免稅貨物的后續(xù)稽查工作,必要時可以直接或組織力量對有關(guān)企業(yè)開展稽查;

5.組織對企業(yè)與進出口活動有關(guān)的內(nèi)控制度、財務賬冊單證等的稽查,規(guī)范企業(yè)進出口行為,促進企業(yè)守法自律;

6.組織貿(mào)易調(diào)查、市場調(diào)查工作;

7.組織研究和推廣稽查技能和技術(shù);

8.組織實施總署布置的專項稽查工作;

9.承擔JC2006系統(tǒng)的系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)監(jiān)控、匯總上報和發(fā)布工作;

10.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):風險測量科、風險防控科、風險信息科、推廣應用科4個科室。

主要職責:

1.風險管理處是風險管理工作的職能管理部門

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導、評估關(guān)區(qū)工作;

3.承擔青島海關(guān)風險防控中心的組織運作和管理考核工作;

4.組織開展風險信息的采集、加工、評估和發(fā)布工作;

5.圍繞監(jiān)管的主要企業(yè)和商品組織開展綜合性風險分析,提出風險防控項目,并組織實施;

6.實施企業(yè)和商品的風險測量,組織制定業(yè)務風險的指標參數(shù);

7.指導、監(jiān)督和評估風險布控工作,承擔H2000系統(tǒng)的通道維護工作;

8.研究推廣風險管理技術(shù)及應用系統(tǒng),對風險管理平臺的業(yè)務應用實施管理;

9.承擔風險管理辦公室決定事項的督辦及日常事務;

10.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):企業(yè)守法管理科、注冊備案管理科2個科室。

主要職責:

1.企業(yè)管理處是企業(yè)管理業(yè)務及相關(guān)事務的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導、評估隸屬海關(guān)工作;

3.規(guī)范企業(yè)進出口行為,推動企業(yè)信用管理;對客戶聯(lián)絡員實施職能管理;

4.對企業(yè)實施分類管理;

5.辦理報關(guān)企業(yè)、報關(guān)員注冊登記許可審批、對報關(guān)員記分及報關(guān)單位注冊、備案、變更、注銷等實施職能監(jiān)控和管理;

6.監(jiān)控管理企業(yè)數(shù)據(jù)庫;

7.聯(lián)系報關(guān)協(xié)會,對報關(guān)企業(yè)、報關(guān)員的行業(yè)自律和培訓考核工作進行指導;

8.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):綜合科、網(wǎng)絡管理科、系統(tǒng)管理科、軟件開發(fā)科、運行維護科、通信科、信息安全科、軟件維護科8個科室。

主要職責:

1.技術(shù)處是科技發(fā)展與管理的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定管理制度、實施細則和發(fā)展規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導關(guān)區(qū)工作;

3.對計算機設備、通訊設備、網(wǎng)絡設備的申請、分配及科技專項經(jīng)費的申請、分配、使用監(jiān)督等實施管理;

4.承擔科技應用項目的立項、技術(shù)設計、程序開發(fā)、協(xié)助移植與推廣等項目管理工作;

5.承擔計算機系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)的運行、維護等管理工作;

6.承擔信息系統(tǒng)安全運行、安全管理及海關(guān)作業(yè)單證的防偽鑒定管理工作;

7.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):綜合業(yè)務科、統(tǒng)計科、分析科、數(shù)據(jù)管理科4個科室。

主要職責:

1.綜合統(tǒng)計處是統(tǒng)計工作的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導隸屬海關(guān)工作;

3.對海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實施管理,匯總、審核、上報貿(mào)易統(tǒng)計、業(yè)務統(tǒng)計、報關(guān)單結(jié)關(guān)數(shù)據(jù);

4.規(guī)范、指導、監(jiān)控報關(guān)單數(shù)據(jù)的安全使用;

5.編制海關(guān)統(tǒng)計和海關(guān)業(yè)務統(tǒng)計;管理和發(fā)布貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù);編輯海關(guān)統(tǒng)計刊物;

6.開展統(tǒng)計分析工作,承擔進出口預警監(jiān)測任務;

7.開展執(zhí)法評估和統(tǒng)計監(jiān)督工作;

8.開展統(tǒng)計處罰工作;

9.開展統(tǒng)計咨詢工作;

10.維護、上報經(jīng)營單位編碼數(shù)據(jù)庫;

11.實施報關(guān)單及隨附單證檔案的職能管理;

12.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):綜合科、預算稽核科、機關(guān)財務科、稅費科、私貨管理科、事業(yè)單位財務科6個科室。

主要職責:

1.財務處是財務裝備工作的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導各單位工作;

3.管理預算資金及銀行賬戶,編制各項資金的年度預算和年終決算;

4.管理稅收、非稅收入和稅費資金;

5.管理固定資產(chǎn)和除緝私警察以外的車輛、制服等裝備;

6.管理基本建設項目;

7.管理業(yè)務單證和收費票據(jù);

8.保管、變賣和處置罰沒財物;

9.負責青島海關(guān)本級各類資金收支的會計核算工作;

10.審定青島海關(guān)辦公用房等各類建筑、設施的修繕計劃;

11.管理政府采購工作;

12.管理關(guān)區(qū)事業(yè)單位及其所屬經(jīng)濟實體的財務工作;

13.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):審計科、督察科2個科室。

主要職責:

1.督察內(nèi)審處是督察內(nèi)審工作的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定實施細則及管理辦法并組織實施,監(jiān)督、檢查、指導隸屬海關(guān)工作;

3.組織實施隸屬海關(guān)關(guān)長任期經(jīng)濟責任審計工作;

4.對行政執(zhí)法活動實施常規(guī)督察和專項督察;

5.對財政財務收支情況進行內(nèi)部審計;

6.組織協(xié)調(diào)外部和總署布置的審計工作;

7.管理督察審計工作檔案;

8.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):綜合科、監(jiān)察科、監(jiān)控科3個科室。

主要職責:

1.監(jiān)察室是黨風廉政建設和反腐敗工作的職能管理部門;

2.貫徹執(zhí)行國家及海關(guān)總署的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定內(nèi)部規(guī)章制度,并對貫徹執(zhí)行情況進行執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察;

3.對黨風廉政建設和反腐敗工作進行規(guī)劃、總結(jié)和考核,并對工作開展情況進行監(jiān)督、檢查和指導;

4.受理對黨員、監(jiān)察對象的檢舉、控告,視情進行調(diào)查、審理和移交,維護黨員和監(jiān)察對象的合法權(quán)益;

5.組織推動和監(jiān)督檢查行業(yè)作風的建設情況;

6.牽頭組織法紀督察小分隊,對執(zhí)法執(zhí)紀和內(nèi)務管理情況進行督察;

7.按干部管理權(quán)限,對干部選拔、任免和獎懲進行監(jiān)督并提出監(jiān)察建議;

8.協(xié)助黨組紀檢組做好紀檢監(jiān)察特派員的業(yè)務指導和日常管理工作;

9.與地方紀檢監(jiān)察及政法部門進行聯(lián)系溝通;

10.承辦上級交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):內(nèi)設綜合科、資產(chǎn)管理科、裝備管理科3個科室。

主要職責:

1.研究制訂關(guān)區(qū)實物資產(chǎn)和裝備設備的發(fā)展規(guī)劃、管理制度并組織實施;組織關(guān)區(qū)關(guān)務保障工作的監(jiān)督檢查。

2.負責審核關(guān)區(qū)車船裝備及油料、監(jiān)管查驗設備、檢驗化驗設備、信息化設備、緝私裝備(含武器、警械和專業(yè)設備)、制服裝備、業(yè)務單證、辦公用品等各類裝備設備的申請,研究擬訂配備計劃和分配方案,并組織實施驗收登記、入庫管理和分配調(diào)撥;負責總關(guān)制服裝備、辦公用品、勞保用品的具體接收、購置、保管和發(fā)放工作。

3.負責關(guān)區(qū)裝備設備的政府采購工作,編制政府采購計劃,下達采購任務,作為政府采購代表人對外簽訂采購合同,并組織有關(guān)部門對采購的裝備設備進行驗收。

4.負責關(guān)區(qū)實物資產(chǎn)的購置管理、賬冊登記、報表編報和資產(chǎn)清查;負責關(guān)區(qū)重要實物資產(chǎn)維護保養(yǎng)計劃的制定和監(jiān)督實施;負責關(guān)區(qū)實物資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等事宜;負責用于經(jīng)營性實物資產(chǎn)的審批和監(jiān)督管理;負責關(guān)區(qū)住房制度改革相關(guān)工作。

5.負責關(guān)區(qū)日常安全保衛(wèi)職能管理工作;承擔社會治安綜合治理辦公室相關(guān)工作。

6.指導和協(xié)調(diào)關(guān)區(qū)后勤服務工作。

7.承辦關(guān)領(lǐng)導交辦的其他工作。行政級別:正處級

內(nèi)設機構(gòu):內(nèi)設行業(yè)風險調(diào)研科、參數(shù)績效評估科、風險參數(shù)管理科、風險信息管理科4個科室。

主要職責:

1.貫徹落實總署有關(guān)風險參數(shù)維護管理的規(guī)章制度;

2.根據(jù)職責分工負責統(tǒng)一的風險參數(shù)結(jié)構(gòu)、標準和運行管理載體的建立和維護,研究提出風險參數(shù)設定方法和手段;

3.整合風險信息,根據(jù)職責分工承擔全國海關(guān)風險信息的匯總、加工和發(fā)布工作;

4.負責海關(guān)一級風險管理參數(shù)的調(diào)研、提出、擬定、專家論證、測試、加載運行及后期運行監(jiān)控和維護管理工作;

5.根據(jù)職責分工,指導直屬海關(guān)二級風險參數(shù)的設定和管理維護;

6.負責動態(tài)跟蹤和研究影響全國海關(guān)的整體風險和戰(zhàn)略性風險,組織開展宏觀風險分析;

7.組織開展風險參數(shù)維護管理的既能培訓;

8.為署領(lǐng)導決策服務,為通關(guān)管理、綜合治稅、后續(xù)管理、打擊走私等海關(guān)執(zhí)法活動提供可靠的支持;

9.負責承擔稽查司交辦的其他各項任務。行政級別:副處級

目前正在籌建

主要職責:

1.承擔服務片區(qū)內(nèi)海關(guān)進出境貨物和物品的化驗鑒定工作;

2.協(xié)助總署對服務片區(qū)內(nèi)海關(guān)的化驗工作進行管理、指導和監(jiān)督,負責對本關(guān)區(qū)化驗聯(lián)絡員的管理和片區(qū)直屬海關(guān)化驗聯(lián)絡員的聯(lián)系工作;

3.協(xié)助總署對服務片區(qū)內(nèi)委托化驗機構(gòu)進行評估、管理、指導、培訓和監(jiān)督;

4.編制化驗統(tǒng)計,對進出口商品進行風險分析,對相關(guān)風險商品進行監(jiān)控;

5.開展海關(guān)取樣方法和化驗方法的研究工作,以化驗為依托開展商品歸類、原產(chǎn)地認定和固體廢物鑒別的研究工作;

6.承擔制定海關(guān)化驗行業(yè)標準、專題調(diào)研、科技項目研究、專業(yè)培訓工作,承辦總署及青島海關(guān)交辦的其他事項。

青島的歷史悠久并有其獨有的特色,上溯自4000年前的三里河文化到春秋戰(zhàn)國時期的古瑯琊、古即墨文化,在中國歷史上都有較高地位。尤其是秦漢之際,瑯琊作為中國惟一的海港郡城,在政治、經(jīng)濟、文化、航海等方面都居重要地位,和即墨同為東部沿海中心城市之一,對中國文化和海外交通產(chǎn)生了重大影響,至今其文化遺址保存完好,成為珍貴的文物和旅游資源。唐、宋時期,膠州灣成為重要港口,著名的密州市舶司即設在膠州灣內(nèi)的板橋鎮(zhèn)(今膠州市),是我國北方惟一的對外開放港口和溝通中國與日本、新羅(朝鮮)的主要口岸。宋金對立時期,膠州灣又成為兩國“互市”貿(mào)易的口岸,同時也以著名的宋金海戰(zhàn)而聞名于世。元明兩代,開鑿了中國惟一的海運河--膠菜運河,一度產(chǎn)生過重要作用。明代,在膠州灣兩岸設立了鰲山衛(wèi)、靈山衛(wèi)及浮山所、雄崖所、膠州所、夏河寨所等軍事行政設施,并開放了青島口、金家口、女姑口等海口,青島成為具有一定地位的漁鎮(zhèn)港口,一直持續(xù)到清朝末年。

1891年,清廷批準在膠澳駐軍設防。第二年,調(diào)清軍四營入駐青島海口,是為青島建置之始。1897年,德國侵占青島,青島成為德國的租借地(實為殖民地),德國當局先后兩次制定城市建設規(guī)劃,經(jīng)17年發(fā)展,奠定了青島老城區(qū)的建設布局,青島一躍而成為中國新興的歐洲風格的濱海名城。1914年,日本取代德國侵占青島后,城市建設在德國原規(guī)劃基礎(chǔ)上進一步發(fā)展,為青島城市充填了東洋風格。1922年青島收回后,先后經(jīng)歷了北京政府、南京國民政府、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等歷史時期,直到1949年青島解放。在建國前的58年中,青島經(jīng)歷了從清末到解放戰(zhàn)爭的七個歷史時期,先后遭到德、日、美三個帝國主義入侵,其歷史之曲折、內(nèi)涵之豐富,城市建設之多元化在全國也是罕見的。從而使青島這座歷史文化名城更具備了豐富的文化內(nèi)涵和特有的城市風貌。

(一)作為近代新興城市,青島的城市發(fā)展史十分短暫,但在建置之前的膠州灣地區(qū),卻有著悠久的歷史和燦爛的文化。這些歷史文化遺址大部分都得以保留,如瑯琊臺、即墨古城、三里河、齊長城、天柱山魏碑、嶺山道觀等均保存較完好,并被列為重點文物保護單位,其中部分遺址已開發(fā)為旅游文化景觀。這些寶貴的文物遺跡,雖然大部分不在青島市區(qū),但其燦爛的古代文化和較響的知名度,對于提高青島歷史文化名城的地位,開發(fā)青島人文旅游資源無疑是十分重要的。因此,對于古文化遺址的保護和開發(fā)利用也是我們規(guī)劃、文物、旅游部門的重要任務。

(二)青島城市發(fā)展歷史雖然短暫,但其歷史發(fā)展沿革卻曲折復雜。如前所述,短短58年,竟歷經(jīng)了七個不同歷史時期幾度淪入帝國主義的殖民占領(lǐng),其曲折復雜的歷史遭遇,歐、亞文化的交匯融和,影響中國歷史進程的重大事件等,使得青島在政治、經(jīng)濟、文化、城建、外事諸領(lǐng)域中均充溢著特有的多元文化,從而使青島歷史文化更具有獨特傳奇色彩。因此,對青島近代這種歐亞文化交匯和多元化的歷史特色,應該予以認真研究和保護、開發(fā)。

(三)在中國近代史上,幾乎很少有哪一個城市能像青島那樣在全國乃至在世界產(chǎn)生過如此重大的影響。可以說,從發(fā)生德占青島的“膠州灣事件”以來,青島本身或者因青島而發(fā)生的重大事件,幾乎都對中國社會產(chǎn)生了重大影響。如“膠州灣事件”直接刺激了中國的政治界和知識界,促發(fā)了著名的“戊戌變法”運動;德占青島和修筑膠濟鐵路,引發(fā)了轟轟烈烈的義和團反帝愛國運動;日本發(fā)動進攻青島的日德戰(zhàn)爭,取代德國占據(jù)青島,進而拋出意在滅亡中國的“21條”,引發(fā)了全國人民的反日運動,促進了國民的覺醒。而1919年爆發(fā)的“五四”運動更徹底改變了中國歷史的發(fā)展軌跡,被視為近、現(xiàn)代分界線。在這場運動中,青島主權(quán)問題既是爆發(fā)“五四”運動的導火線,又是全國人民誓死力爭的核心目標。1922年,在全國人民力爭下,青島回歸祖國,成為外國在華租借地中最早收回的一處租借地,這在中國歷史上產(chǎn)生了重大影響。1923年后,中國***在青島開展革命工作,先后組織了膠濟鐵路大罷工、日商紗廠大罷工等斗爭,在全國產(chǎn)生重大影響。特別是1925年發(fā)生的紗廠罷工和“青島慘案”,使青島再次成為全國關(guān)注的焦點和“五卅”運動的中心之一。其后,青島市再度遭到日軍的侵占和美軍的進駐,從而爆發(fā)了遍及全市的抗日武裝斗爭和反對美軍駐扎青島的斗爭,這些事件和有關(guān)遺跡都對青島的歷史增添了重要的內(nèi)涵。而這些重大歷史事件和它所產(chǎn)生的重大社會影響,正是青島入選歷史文化名城的主要原因之一,也是我們應予全面、深入研究的主題。

(四)由于青島獨有的城市發(fā)展歷史,使得青島成為中西文化(歐亞文化)的交匯之地,產(chǎn)生了獨具特色的青島城市文化。而其典型代表則是城市文化中的主要載體--城市建筑文化。青島城市建筑文化史,實際上就是青島不同歷史發(fā)展時期和不同建筑風格在城市建設中的體現(xiàn)。作為一座百年歷史文化名城,青島的城市建筑帶有不同時期的歷史文化風格。早期的建筑除了天后宮和幾處村莊外,較大的建筑物就是清軍在青島駐防期間修筑的一座總兵衙門、兩座前海棧橋(碼頭)、三座炮臺、四處兵營、以及電報局、軍火庫等,從而構(gòu)成了早期軍事設施和港口城鎮(zhèn)的主體。德國占領(lǐng)青島后,將青島城市功能規(guī)劃為軍事基地、港口和商貿(mào)中心城市。基于這一點,德國當局于1900年和1910年兩次制訂城市發(fā)展規(guī)劃,以海泊河一線作為市區(qū)、郊區(qū)的分界線,拆除了市區(qū)大部分村莊,改建了原清軍的炮臺和兵營,原有的建筑物僅留下天后宮、總兵衙門(1959年拆除)、棧橋和青島炮臺(衙門炮臺)。1900年德國當局制訂城市規(guī)劃時,將火車站以東今保定路、德縣路、觀海山、信號山、青島山、太平山以南劃為德人區(qū),按德國建筑標準予以建設,分別形成了以中山路、廣西路為中心的商業(yè)區(qū),以總督府為中心的行政區(qū)和東部住宅區(qū),遂形成今市南區(qū)的歐洲城市風貌區(qū)。同時,在大鮑島(今四方路、膠州路一帶)規(guī)劃建設了華人商業(yè)區(qū),隨后又規(guī)劃了小鮑島(益都路一帶)、保定路、小港北等住宅區(qū),而被強遷之青島原住村民則被安置在臺西、臺東。這幾個小區(qū),各具不同建筑特色,但其質(zhì)量、風貌遠遜于德人居住區(qū)。

1914年至1922年,日本根據(jù)德國制訂的城市規(guī)劃,建設和填充了今市北區(qū)的大部分城區(qū)和市南區(qū)部分地段,形成了較大規(guī)模的日本風格的商業(yè)住宅區(qū),并將城區(qū)擴展到了四方、滄口一帶,城市規(guī)模擴大一倍。其中較有代表性的有熱河路住宅群;膠州路、李村路、市場三路和聊城路一帶日本商業(yè)區(qū);館陶路一帶的金融商業(yè)區(qū)以及四方、滄口一帶日本紡織工業(yè)區(qū)等。

二三十年代中,一方面日本建筑仍不斷增筑,另一方面,市政當局也做了許多新規(guī)劃建設,突出中國民族傳統(tǒng)建筑風格的同時,又注重兼收西方建筑材料的運用及風格特點,從而使中山路成為主要金融商業(yè)中心;建成了萊陽路住宅區(qū),八大關(guān)、太平角別墅區(qū),并在沿海一帶建成了棧橋回瀾閣、蘭山路禮堂、水族館、東海飯店、匯泉體育場等優(yōu)秀建筑,進一步完善和美化了青島的城市風貌。“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”已成為青島獨有的風貌特色。

日本第二次侵占青島后,于1939年制訂了《大青島發(fā)展計劃》,將即墨、膠州劃入青島,擴大市區(qū)規(guī)模,并修建了日本海軍司令部、軍官俱樂部、青島劇院、日本商工會議廳等建筑,并在黃臺路、萊陽路、金口路、熱河路、合江路、嫩江路等修建了一批單體小樓和公寓式建筑。而中國居民則集中于仲家洼等貧民窟中,其建筑質(zhì)量和生活條件極為低下。

解放戰(zhàn)爭期間,國民黨當局忙于內(nèi)戰(zhàn),無暇顧及城市建設。大量“難民”涌入青島市區(qū)后,搭建了大批臨時建筑,樹木砍伐毀壞嚴重,實為青島城建最陰暗的時期。

正是由于各個歷史時期的城市建設特點,使得青島城市發(fā)展歷史長河中既有較明晰的文化主脈,又有中外多國不同文化交匯而呈現(xiàn)出的多彩文化,從而構(gòu)成了以“洋”味為主的城市建筑文化多元化的總體風貌特色。長期以來,青島一直是以中國最“洋氣”(歐化)的城市而名聞于世,而這種“洋氣”至今仍具有十足的魅力。認清青島歷史的文化內(nèi)涵和建筑的特色,對于保護歷史文化名城極為重要。目前,青島市全面、系統(tǒng)、深入地研究青島城市發(fā)展史的成果甚少,且比較淺薄,缺乏資料依據(jù)和文化品位。這一狀況如不改變,對提高青島的文化形象和文化名城保護都是極為不利的。

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