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按照《中央國家機關會議費管理辦法》(國管財[2006]426號)規(guī)定,“會議”能劃分為三類:一類會議。由國務院批準、以國務院名義召開的,要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市負責同志參加的會議。二類會議。主辦方是國務院下屬各部委、各直屬機構,要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統在各地機構的負責同志參加的會議。
三類會議。由國務院各部委、各直屬機構及其所屬內設機構召開的,要求各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關廳局,或者本系統在各地機構的有關人員參加的會議。區(qū)分各類會議的一個主要標準是,會議通知發(fā)文中所要求的與會人員的行政級別。如要求各省的省委書記、省長參加的會議,就是一類會議;若是各省、農業(yè)廳的廳長、副廳長參加的會議,就屬于二類會議;若是各省的處長和一般的工作人員參加的會議,應當劃分為三類會議;若發(fā)文通知中要求某一級別的人員參會,應與會人員不能參加或委托其下屬參加的,不影響該會議的類別。
按照《關于進一步精簡會議切實改進會風文風的意見》(農辦發(fā)[2007]1號)文件規(guī)定,農業(yè)部門召開的會議能分為四類:一類會議:會議的主辦方是農業(yè)部,邀請各省農業(yè)廳的一把手、主要負責同志參加的工作會議。二類會議:會議主辦方是農業(yè)部,邀請分管的副廳長參加的業(yè)務會議。
三類會議:會議的主辦方是農業(yè)部各司局,參加會議人員是各省區(qū)市農業(yè)部門相關處室的處長參加的全國性會議;以直屬單位名義邀請各省區(qū)市本行業(yè)相應機構負責同志參加的全國性會議。四類會議:會議的主辦方是農業(yè)部各司局,參加會議人員是各省區(qū)市農業(yè)部門處室相關工作人員參加的會議。
中央和國家機關會議分為以下四類:
一類會議:這類會議是以黨中央和國務院名義召開的,要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同者物悶志參加的。
二類會議:包括黨中央和國務院各部委、各直屬機構召開的會議。
三類會議:涵蓋黨中央和國務院各部委、各直屬機構,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體及其所屬內設機構召開的會議。
四類會議:除了一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議,例如小型研討會、座談會、評審會等。
各類會議的規(guī)模及特點有明確的規(guī)定。一類會議的參會人員根據批準文件確定,二類會議參會人員不得超過300人,其中工作人員控制在會議代表人數的15%以內,三類會議參會人員不得超過150人,其中工作人員控制在會議代表人數的10%以內。四類會議參會人員視內容而定,一般不得超過50人。這樣的規(guī)定是為了嚴格控制會議審批和會期,確保會議的效率和質量。
對國際會議的分類有很多種標準,主要有主題內容,與會者范圍,舉辦周期,議題的專業(yè)性和規(guī)格,是否形成決議等幾個角度。
一,主題內容劃分
1,國際政治會議
這類會議的內容十分廣泛,各國共同關注的政治,外交,軍事,社會等方面的重大問題都可以形成會議的議題,一般出席會議的代表規(guī)格較高,影響也較大。如需解決國際關系中的重大問題,往往還會舉行國家元首或政府首腦大會。一般而言,這類會議既是外交斗爭的講壇,也是國際合作的舞臺。
2,國際經濟會議
這類會議是為討論或解決有關世界經濟問題,協調國際經濟關系,促進經濟合作而召開的。可以由政府組織主辦,也可以有企業(yè)或民間組織主辦。
3,國際學術會議
國際學術會議是圍繞自然科學或人文社會科學研究領域中的特定話題而舉行的探討性和交流性的會議。會議主題明確,主要活動為報告,演講,討論。除了事務性安排外,一般不就討論的議題做出具有約束力的決定或決策。跟進我國科技部等相關部門的規(guī)定,出席這類會議的與會者至少來自三個以上(含三個)國際或地區(qū)。
二,按與會者范圍劃分
1,全球性會議
指參加會議的對象來自世界各地,如“聯合國大會”,“世界貿易組織成員大會”,“世界婦女大會”等。
2,洲際性會議
指世界兩個大洲若干國家之間舉行的多邊會議,如“歐亞論壇”,“中非合作論壇”等。
3,區(qū)域性會議
指同一個州或同一個地區(qū)的若干國家之間舉行的多邊會議,如“東北亞合作論壇”等。
4,雙邊會議
指兩個國家之間舉行的會議,包括雙方的會見和會談。雙邊國際會議也可以形成機制,定期舉行。
三,按舉辦周期
1,定期性會議
一般來說,國際會議的周期以一年居多,成為年會,但也有三年,兩年不等;會期也基本固定,如聯合國大會的開幕時間就定于每年9月。
2,非定期會議
這類會議的周期和會期跟進實際情況確定,有客觀需要或條件成熟便舉行,必要時也可以舉行臨時會議,緊急會議和特別會議。
四,按議題的專業(yè)性與規(guī)格劃分
1,例行性會議
指按照會議規(guī)則舉行的,以例行性議題和議程為主的國際性會議。如聯合國大會的一般性辯論,就屬于例行性會議。
2,專題性會議
指在例行性會議之外,就某個專門性問題進行研究,討論,決定的國際性會議。世界人權大會以及世界婦女大會等國際會議都屬于由聯合國有關機構召開的專題性會議。
3,特別會議
指會議議題特別重要,會議規(guī)格較高的國際會議,如聯合國安理會為制止某些國家或地區(qū)的戰(zhàn)爭沖突曾舉行過多次特別會議。
五,按是否形成決議劃分
1,正式會議
指與灰各方為解決共同關心的問題,并旨在形成具有法律效力的共同文件,依據事先約定的有關規(guī)則和程序而舉行的會議。
2,非正式會議
非正式會議是相對于正式會議而言的,一般是指以協商,交流,宣傳為目的,不形成正式的決定或決議,或者無確定的議事規(guī)則。
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