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招標采購項目中,開標是招投標活動的重要環(huán)節(jié)之一,招標單位在規(guī)定的時間、地點內(nèi),在有投標人出席的情況下,當眾公開拆開投標資料,宣布投標人(或單位)的名稱、投標報價以及投標報價的修改的過程。通常來說,一個規(guī)范的開標活動需要包括三個步驟:
1、第一、現(xiàn)場開標會。招標公司組織現(xiàn)場開標會,投標人可選擇是否到場參加,一般不到場的,成功幾率會小。開標按具體時間開始,在此時間前必須將投標材料送至開標現(xiàn)場,并保證密封保證完好。如派人參加可以當天準時送到現(xiàn)場,如不派人參加需提前郵寄給招標公司。
2、第二、唱標。查看2018年招標公告,使用劍魚招標。所謂唱標,就是大聲的說出來。投標代表簽字確認密封完好,招標公司確認投標代表身份證信息等,開始逐個開標唱標,可以現(xiàn)場聽到別的投標供應商的報價并記錄。唱標結束后,需要簽字確認。
3、第三、評標。有公開和不公開區(qū)分,公開評標會逐個讓投標代表在10分鐘講解并答疑,其他單位不能旁聽。不公開,就無講解答疑環(huán)節(jié),直接后續(xù)通知結果。是否需要講解答疑需要仔細閱讀招標要求并提前準備。無講解和答疑會扣分。
4、第四、評標會邀請無利益關聯(lián)的五位評標專家,也可能是七位專家,評分最高的為第一中標單位。如少于三家投標供應商,本次招標失敗,必須重新開標。
5、注意事項:招投標雙方不得在開標前宣布修改評標標準和授予合同的條件,另外在開標會上不準投標人提任何問題,招標人或招標代理機構不解答任何問題。
招投標開標流程有哪些
1、招標人及有關人員簽到。
2、主持人宣布開標會開始。
3、招標人代表講話,闡明按公開、公平、公正和誠實信用的原則及規(guī)定的程序擇優(yōu)選擇中標單位。
4、主持人宣布唱標人、記錄人、監(jiān)督人。
5、招標人代表和監(jiān)督單位工作人員核驗投標人的法定代表人或委托代理人的身份是否真實有效。
6、主持人根據(jù)投標文件簽收單紀錄,宣讀每份投標文件送達的時間、送標人和簽收人。
7、唱標人、投標人代表和監(jiān)督人共同檢驗確認投標文件的密封情況。
8、唱標人宣布投標人授權代表的資格(授權書、身份證)和投標保證金或銀行保函的有效性。
9、工作人員拆封各投標人的技術投標書和商務標第二部分投標書。
10、進入暗標評標(商務標第二部分、技術標)階段,開標大廳暫時休會。
11、暗標評標階段結束后,主持人宣布開標會議繼續(xù),并宣讀評標委員會對各投標人的技術投標書和商務標第二部分的評分記錄。
12、工作人員按投標文件先送達后開封的規(guī)則拆封各投標人的商務第一部分投標書。
13、唱標人宣讀有效投標書中的主要內(nèi)容:如投標最終報價、工期、質量等,記錄人同時應予以記錄。
14、公布招標人的工期、質量要求等應公布的所有內(nèi)容。
15、投標人授權代表對各自投標文件中的開標結果予以確認。
16、進入商務標第一部分評標階段,開標大廳再次休會。
17、評標工作結束后,主持人宣布開標會議繼續(xù),宣讀評標委員會對各投標人的商務標第一部分的評分記錄及評標匯總情況。
18、主持人宣讀評標報告,并宣布評標委員會推薦的中標候選人,對開標評標記錄進行簽字確認。
開標須知
1、招標人應提前做好開標準備工作,按時開標。
2、開標會議由招標人主持,按開標會議程序進行。
3、投標人(法人代表或委托代理人及項目經(jīng)理)須按招標文件規(guī)定時間準時參加開標會議,遲到或缺席視作自動放棄。
4、參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人隨帶本人身份證及復印件,委托代理人尚應隨帶參加開標會議的授權委托書,以證明其身份。
5、遵守開標紀律,不得大聲喧嘩,禁止吸煙,自覺愛護公共財物及設施。
6、主持人宣布會議結束后,投標人方可退場。
法律依據(jù)
《招標投標法》
第三十四條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第三十五條開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。
第三十六條開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄,并存檔備查。第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。
與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
第三十八條招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。
任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。
第四十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。
法律主觀:
招投標的流程及時間:招標人向建設行政主管部門辦理申請招標手續(xù)、編制招標有關文件;發(fā)布招標公告、資格預審;組織投標人自費進行現(xiàn)場考察,召開交底會議;開標、評標、定標:向中標人發(fā)出中標通知書;招投標時間根據(jù)招標文件規(guī)定的時間確定。
法律客觀:
一、招標采購流程是什么?一個完整的競爭性招標采購過程由供應商調(diào)查和選擇、招標、投標、開標、評標、決標、合同授予等階段組成。1、招標。招標采購是指采購方根據(jù)已經(jīng)確定的采購需求,提出招標采購項目的條件,向潛在的供應商或承包商發(fā)出投標邀請的行為。招標是招標放單獨所所作為的行為。正在這一階段,采購機構所在經(jīng)歷的步驟主要有:確定采購機構和采購需求,編制招標文件,確定標底,發(fā)布采購公告或發(fā)出投標邀請,進行投標資格預審,通知投標商參加投標并向其出售標書,組織召開標前會議等,這些工作主要由采購機構組織進行。2、投標。投標是指投標人接到招標通知后,根據(jù)招標通知的要求填寫招標文件,并將其送交采購機構的行為。在這一階段,投標商所進行的工作主要有:申請投標資格,購買標書,考察現(xiàn)場,辦理投標保函,算標,編制和投送標書等。3、開標。開標是采購機構在預先規(guī)定的時間和地點將投標人的投標文件正式啟封揭曉的行為。開標由采購機構組織進行,但需邀請投標商代表參加。在這一階段,采購官員要按照有關要求,逐一揭開每份標書的封套,開標結束后,還應由開標組織者編寫一份開標會記要。4、評標。評標是采購機構根據(jù)招標文件的要求,對所有的標書進行審查和評比的行為。評標是采購方的單獨行為,由采購機構組織進行。在這一階段,采購員要進行的工作主要有:審查標書是否符合招標文件的要求和有關規(guī)定,組織人員對所有的標書按照一定方法進行比較和評審,就初評階段被選出的幾份標書中存在的某種問題要求投標人加以澄清,最終評定并寫出評標報告等。5、決標。決標也即授予合同,是采購機構決定中標人的行為。決標是采購機構的單獨行為,但需由使用機構或其他人一起進行裁決。在這一階段,采購機構所要進行的工作有:決定中標人,通知中標人其投標已經(jīng)被接受,向中標人發(fā)現(xiàn)授標意向書,通知所有未中標的投標,并向他們退還投標保函等。6、授予合同。授予合同習慣上也稱簽定合同,因為實際上它是由招標人將合同授予中標人并由雙方簽署的行為。在這一階段,通常雙方對標書的中內(nèi)容進行確認,并依據(jù)標書簽定正式合同。為保證合同履行,簽定合同后,中標的供應商或承包商還應向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔保書或擔保金。二、招標采購方式通常包括哪些?根據(jù)招標范圍可將采購方式統(tǒng)一規(guī)范為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》就是按這種方法來對政府采購方式進行分類的。1、公開招標采購,是指通過公開程序,邀請所有有興趣的供應商參加投標。2、選擇性招標采購,是指通過公開程序,邀請供應商提供資格文件,只有通過資格審查的供應商才能參加后續(xù)招標;或者通過公開程序,確定特定采購項目在一定期限內(nèi)的候選供應商,作為后續(xù)采購活動的邀請對象。選擇性招標方式確定有資格的供應商時,應平等對待所有的供應商,并盡可能邀請更多的供應商參加投標。3、限制性招標,是指不通過預先刊登公告程序,直接邀請一家或兩家以上的供應商參加投標。實行限制性招標采購方式,必須具備相應的條件,這些條件包括:公開招標或選擇性招標后沒有供應商參加投標、無合格標;供應商只有一家,無其他替代選擇;出現(xiàn)了無法預見的緊急情況;向原供應商采購替換零配件;因擴充原有采購項目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗品、試驗性服務;追加工程,必須由原供應商辦理,且金額未超過原合同金額的50%;與原工程類似的后續(xù)工程,并在第一次招標文件已做規(guī)定的采購等。綜上所述,招標已經(jīng)成為大型超市采購的最主要方式,招標采購可以分為公開性招標和限制性招標。其中一個完整的招標采購流程包括招標、投標、開標、決標和合同簽署等環(huán)節(jié)。在此之前,招標方應該完成供應商調(diào)查。通過層層環(huán)節(jié)選出來的供應商,應該是產(chǎn)品、服務等各方面都最好的那個。
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